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以良法促粮食产业发展以善治保粮食生产者增收

来源：国家粮食和物资储备局发布时间： 2024-09-19

粮食安全保障法自2024年6月1日起施行。这部法律深入实施国家粮食安全战略，建立完善粮食安全保障制度体系，全方位夯实粮食安全根基，为确保国家粮食安全提供了有力法治保障。这是关系“中国饭碗”的头等大事，也是关系一家一户种粮收益的“关键小事”。

当前，我国粮食供给由总量不足转为结构性矛盾，加快推进农业供给侧结构性改革还面临着耕地资源、水资源等方面的制约和挑战，以及谁来种地等现实问题。粮食安全保障法作为我国粮食领域第一部基础性、统领性法律，聚焦实践问题，对保障粮食安全的基础性制度作了规定，为促发展、保增收提供了支持、引导和保障。

贯彻实施粮食安全保障法，抓牢抓好粮食增产、农民增收“两个主题”

为解决粮食安全领域的突出问题，党中央深入总结党的十八大以来粮食安全领域改革成果，建立健全粮食安全责任制、不断完善粮食安全投入机制，着力构建系统完善的粮食安全保障制度体系。习近平总书记指出，党中央出台了一系列支持粮食生产的政策举措，就是要让中国人的饭碗牢牢端在自己手中，就是要让种粮农民有钱挣、得实惠，日子越过越好。1993年通过的农业法将深化农村改革、发展农业生产力、推进农业现代化、维护农民和农业生产经营组织的合法权益、增加农民收入明确为立法目的；2021年通过的乡村振兴促进法规定，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化。这两部农业领域的综合性立法，将产业发展、农民增收摆在了突出位置。

粮食安全保障法贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，总结改革经验和地方实践，聚焦耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工等环节存在的突出问题，在总则中明确国家建立健全粮食安全保障投入机制，采取财政、金融等支持政策加强粮食安全保障，调动粮食生产者和地方人民政府做好粮食安全保障工作的积极性，并在具体章节规定了鼓励、支持措施。一方面，着力提升粮食综合生产能力，保障粮食产业健康发展；另一方面，积极促进农民增收，调动和保护农民种粮积极性。这两个方面的内容是粮食安全保障法的重点关切，是加快农业农村现代化要解决的基础问题，也是全面推进乡村振兴的物质基础。这部法通过强化政府责任、经营者义务和调动粮食生产者积极性，为粮食产业发展，粮食生产者增收提供了有力法治保障。

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